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Il monitoraggio della spesa sanitaria - anno 2021

Il Rapporto n. 8 “ Il monitoraggio della spesa sanitaria” ha lo scopo di illustrare, in maniera organica, il processo di implementazione del quadro normativo e gestionale del settore sanitario, nonché gli strumenti di verifica e le risultanze dell’attività di monitoraggio. Il Rapporto è suddiviso in due sezioni: la prima riguardante l’aggiornamento a settembre 2021 dei dati riguardanti il monitoraggio della spesa sanitaria; la seconda contenente le principali informazioni di contesto relative al quadro normativo che regola il settore sanitario. Nel dettaglio, il Rapporto n. 8 illustra le tematiche di seguito riportate:

• la rendicontazione quantitativa degli effetti finanziari e di struttura conseguenti al sistema di governance, con particolare riferimento all'articolazione regionale;
• gli esiti delle verifiche sui risultati di gestione dell’anno 2020, sia per le regioni sottoposte ai Piani di rientro che per le regioni a statuto ordinario non sottoposte ai Piani;
• il monitoraggio della spesa delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano;
• il contributo del Sistema tessera sanitaria (Sistema TS) nell’ambito dell’emergenza epidemiologica da COVID-19;
• lo stato di diffusione della dematerializzazione delle ricette mediche, con particolare riferimento all’analisi dei dati di utilizzo della stessa in ambito farmaceutico e di specialistica ambulatoriale;
• l’evoluzione dell’infrastruttura del Sistema TS per la trasmissione all’Agenzia delle entrate delle spese sanitarie sostenute dai cittadini ai fini della predisposizione della dichiarazione dei redditi precompilata ed esposizione dei dati di sintesi;
• lo stato di realizzazione del fascicolo sanitario elettronico in attuazione della Legge di bilancio 2017, in relazione al ruolo del Sistema TS; eliminazione del consenso all’alimentazione ed altri interventi (art. 11 del DL 34 del 19/5/2020);
• l’analisi del sistema di compartecipazione del cittadino alla spesa sanitaria a carico del SSN (ticket) sulla base dei dati del Sistema TS;
• l’aggiornamento dei profili relativi alla spesa farmaceutica e specialistica stimati sulla base dei dati del Sistema TS;
• le misure e gli interventi normativi che, negli ultimi anni, hanno rafforzato la regolamentazione del sistema sanitario italiano;
• l'implementazione degli strumenti di controllo e di razionalizzazione delle principali componenti di spesa sanitaria;
• una sintesi degli interventi adottati negli anni 2020 e 2021 per far fronte all’emergenza epidemiologica da COVID-19;
• l'assetto normativo e gestionale dei Piani di rientro;
• l'attuazione del sistema di regole contabili introdotte, per il SSN, con il decreto legislativo n. 118/2011.

La struttura del Rapporto è stata modificata con lo stralcio del Capitolo 6 dedicato al Sistema TS. A tal proposito, è in corso di predisposizione uno specifico Rapporto, dedicato esclusivamente al Sistema Tessera Sanitaria, che analizzerà in dettaglio il Sistema TS nel suo ruolo al servizio del cittadino e della PA, nella sua evoluzione storica e di prospettiva progettuale, nonché nel suo contributo alla digitalizzazione del SSN, anche attraverso le implementazioni realizzate durante la fase dell’emergenza pandemica. Pertanto, nel presente Rapporto di monitoraggio della spesa sanitaria n. 8, si è ritenuto di riportare solo gli aspetti inerenti all’andamento dei dati, relativi alla ricetta farmaceutica e specialistica, disponibili al Sistema TS, rinviando al nuovo Rapporto dedicato gli aspetti di dettaglio sopra citati.