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LE TENDENZE DI MEDIO-LUNGO PERIODO DEL SISTEMA PENSIONISTICO E SOCIO-SANITARIO 2025 – RAPPORTO n. 26

Il presente documento illustra in modo analitico le previsioni di spesa in rapporto al PIL di medio e lungo periodo del sistema pensionistico e socio-sanitario elaborate in occasione della predisposizione del Documento di Finanza Pubblica del 2025 (DFP 2025) approvato dal Consiglio dei Ministri del 9 aprile 2025.

Più nel dettaglio, il presente Rapporto contiene:

i. due scenari di previsione per la componente macroeconomica e demografica, i quali, con riferimento alla popolazione, recepiscono i dati Istat aggiornati al 1° gennaio 2025, nonché le previsioni demografiche con base 2023 pubblicate da Istat a luglio 2024. Sulla base di queste ipotesi, vengono presentati: 1) il cosiddetto scenario nazionale che, per quanto concerne la popolazione, adotta, in fase di previsione, le proiezioni demografiche Istat con base 2023; 2) lo scenario EPC-WGA Baseline che recepisce le ipotesi sottostanti al Rapporto di Ageing del 2024 predisposto dalla Commissione Europea e dal Working Group on Ageing del Comitato di Politica Economica del Consiglio Europeo (EPC-WGA). Tale scenario ingloba, in fase di previsione, le proiezioni della popolazione Eurostat con base 2022;

ii. le proiezioni di medio-lungo periodo della spesa pubblica per pensioni, sanità e assistenza (Long-term Care) in rapporto al PIL elaborate sia in funzione dei suddetti scenari macroeconomici e demografici di riferimento sia in relazione a scenari alternativi predisposti al fine di effettuare una accurata analisi di sensitività;

iii. un’analisi degli effetti distributivi del sistema pensionistico pubblico e un’analisi dei tassi di sostituzione lordi e netti della previdenza obbligatoria e complementare.

Il Rapporto è inoltre corredato da una serie di riquadri che forniscono specifici approfondimenti tra i quali:

i. una valutazione quantitativa degli effetti finanziari del complessivo ciclo di riforme in ambito pensionistico adottate dal 2004 in poi;

ii. la revisione del profilo del consumo sanitario per età, sesso e tipologia di prestazione e un’illustrazione degli effetti demografici sulla spesa sanitaria regionale.

Infine, il Rapporto contiene, in appendice:

i. una descrizione dello stato di avanzamento dell’indagine sugli interventi socio-assistenziali dei comuni;

ii. le risultanze dell’attività di monitoraggio e le previsioni della spesa per prestazioni sociali in denaro e della spesa sanitaria di breve periodo contenute nel DFP 2025 dettagliatamente illustrate nonché l’analisi dei risultati;

iii. l’illustrazione degli andamenti della spesa per prestazioni di protezione sociale in ambito europeo e relativi confronti;

iv. una approfondita descrizione del quadro normativo relativo alle prestazioni oggetto di previsione e alle altre prestazioni sociali in denaro.