Ragioneria Generale dello Stato
1869 - 2024: Ricorrono i 155 anni dall'istituzione della Ragioneria Generale dello Stato
Gli investimenti pubblici sono uno strumento chiave per rafforzare l’economia italiana e per consentire al Paese di dotarsi di infrastrutture moderne.
Un’importante componente degli investimenti, è rappresentata dagli investimenti nel settore delle opere pubbliche che includono gli investimenti per edifici pubblici, costruzioni, opere stradali e interventi sul territorio. L'impatto economico e sociale di questi investimenti dipende in modo cruciale dalla loro qualità, sostenibilità e capacità di rispondere al fabbisogno.
Il processo di riforma del Bilancio dello Stato avviato nel 2009 ha definito il quadro normativo che regola l’intero processo di realizzazione delle infrastrutture in Italia con la finalità di migliorare la qualità delle decisioni pubbliche, la razionalizzazione e l’ottimizzazione della spesa per investimenti.
L’impianto che si è delineato, in attuazione dell’articolo 30 comma 9 della legge di contabilità pubblica del 31 dicembre 2009 (L 196/2009), con i decreti legislativi n. 228 e n. 229 del 2011 e i successivi decreti attuativi propone un processo integrato di tipo dinamico basato sui tre concetti interdipendenti di programmazione, monitoraggio e valutazione.
Nello specifico, il D.lgs. 228/2011 introduce i principali strumenti per una programmazione economica pluriennale legata al ciclo finanziario e le regole per una valutazione indipendente.
Il D.lgs. 229/2011 disciplina invece il processo di monitoraggio per tracciare i flussi di risorse destinati in sede di attuazione e i risultati concreti della spesa. L’idea di fondo affinché quanto predisposto funzioni è che le informazioni raccolte siano riportate a livello decisionale per la rimodulazione della programmazione e l’avvio delle politiche di bilancio nel ciclo successivo sulla base di una valutazione ex post.
Il sistema si concretizza nella raccolta di un set informativo relativo a tutto il ciclo di vita dell’opera pubblica, dalla programmazione e progettazione, agli stati di avanzamenti fino alla realizzazione dell’opera; tali informazioni, convergendo nella Banca dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP), consentono un maggior controllo ed un utilizzo più efficiente delle risorse pubbliche destinate ad investimenti.
Nel mese di marzo del 2025 sono stati rilasciati i tre report:
dove sono pubblicati i dati di monitoraggio delle opere inviati alla BDAP dagli enti (pubblici o privati) che realizzano opere pubbliche.
Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.
Monitoraggio opere pubbliche in attuazione del decreto legislativo del 29/12/2011 n. 229: esplicazione delle modalità operative e prima rilevazione.
Attuazione dell’articolo 5 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente la definizione dei dati riguardanti le opere pubbliche, oggetto del contenuto informativo minimo dei sistemi gestionali informatizzati che le Amministrazioni e i soggetti aggiudicatori sono tenute a detenere e a comunicare alla banca dati delle amministrazioni pubbliche di cui all’art. 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Attuazione dell’articolo 6, comma 8, del decreto-legge 9 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, concernente l’adeguamento dei sistemi contabili delle amministrazioni pubbliche diverse dallo Stato allo scopo di garantire la puntuale applicazione dei criteri di contabilità nazionale, relativi alle modalità di registrazione degli investimenti fissi lordi.
Individuazione degli interventi finanziati dall’articolo 18, comma 2 del decreto legge del 21 giugno 2013, n. 69, delle modalità di erogazione, sospensione e revoca dei contributi nonché indicazioni sul monitoraggio di tali interventi
Previsioni di bilancio per l'anno 2014 e per il triennio 2014-2016 e Budget per il triennio 2014-2016.
Modifiche agli articoli 3 e 6 del decreto 26 febbraio 2013, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche.
Versione integrata del DM del 26 febbraio, 2013, pubblicato nella Gazz. Uff. 5 marzo 2013, n. 54, così come modificato dal DM del 1 agosto 2013, (Modifiche agli articoli 3 e 6 del decreto 26 febbraio 2013, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche) pubblicato nella Gazz. Uff. 8 agosto 2013, n. 185. Il testo riportato integra i due decreti per facilità di lettura, ma non ha valenza ufficiale.
Attuazione dall’articolo 6, commi da 5 a 9, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, volta a garantire la puntuale applicazione dei criteri di contabilità nazionale relativi alle modalità di registrazione degli investimenti fissi lordi, rafforzando la funzione statistica e il monitoraggio dei conti pubblici
Previsioni di bilancio per l’anno 2013 e per il triennio 2013 – 2015 e Budget per il triennio 2013 - 2015 - Indicazioni per l’attuazione delle riduzioni di spesa, di cui agli articoli 1, 7 e 8 del decreto-legge n. 95 del 2012.
Attuazione dell'articolo 8, comma 3, del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228 in materia di linee guida per la valutazione degli investimenti relativi ad opere pubbliche e del Documento pluriennale di pianificazione degli investimenti in opere pubbliche.
Regolamento recante disciplina dei nuclei istituiti presso le amministrazioni centrali dello Stato con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione e al monitoraggio degli interventi pubblici.
Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione
Attuazione dell'articolo 30, comma 9, lettere a), b), c) e d) della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di valutazione degli investimenti relativi ad opere pubbliche.
Attuazione dell'articolo 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo opere e del Fondo progetti.
Aggiornamento del dizionario dei dati previsto dal sistema di monitoraggio
Aggiornamento del dizionario dei dati previsto dal sistema di monitoraggio
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