Intro

La legge di contabilità e finanza pubblica del 31 dicembre 2009, n. 196, ha rafforzato il ruolo delle rilevazioni economiche.

Con specifico riferimento alla fase di rendiconto, l’art. 36, comma 5, stabilisce che “In apposito allegato conoscitivo al Rendiconto generale dello Stato sono illustrate le risultanze economiche per ciascun Ministero.

I costi sostenuti sono rappresentati secondo le voci del piano dei conti, distinti per programma e per centri di costo.

La rilevazione dei costi sostenuti dall'amministrazione include il prospetto di riconciliazione che collega le risultanze economiche con quelle della gestione finanziaria delle spese contenute nel conto del bilancio.”

Il documento espone la sintesi dei costi che le Amministrazioni centrali dello Stato hanno sostenuto nel corso del 2022 sulla scorta dei dati trasmessi e validati dai centri di costo delle Amministrazioni stesse.

Con la circolare RGS n. 9/2021 è stato stabilito il passaggio di tutte le registrazioni di contabilità economico-patrimoniale e analitica sul nuovo sistema InIt; di conseguenza, i dati del Rendiconto 2022 derivano dalle risultanze delle scritture di contabilità economico patrimoniale e analitica effettuate in gestione su detto sistema. Lo scopo del documento è di ampliare le informazioni del Rendiconto Generale dello Stato con elementi e dati di tipo economico e consentire una valutazione degli oneri delle attività prodotte dalle Amministrazioni pubbliche.

Le rilevazioni di contabilità economica consentono così di accrescere la conoscenza dei fenomeni amministrativi e la verifica dei risultati ottenuti (accountability) da parte della dirigenza, favorendo l’orientamento dell’azione amministrativa verso un percorso indirizzi→ obiettivi→ risorse→ risultati.

Le indicazioni che ne derivano, ponendo in relazione gli obiettivi con le risorse che sono state impiegate, consentono di conoscere meglio e di qualificare le modalità di utilizzo delle risorse in relazione ai risultati che i responsabili dello svolgimento delle attività amministrative hanno perseguito.

Le Amministrazioni hanno predisposto il Rendiconto economico 2022 in ossequio alle indicazioni contenute nella Circolare del 3 marzo 2023, n. 9 della RGS - “Rendiconto generale dell'esercizio finanziario 2022”, rilevando i fenomeni di gestione sulla base del criterio della competenza economica secondo la triplice prospettiva di rappresentazione: per struttura (centro di costo), per natura economica (voci del piano dei conti) e per destinazione (missione e programma). Le informazioni per la riconciliazione dei costi sono state fornite dal pertinente Centro di Responsabilità.

Attraverso l’operazione di riconciliazione si evidenziano le poste integrative e rettificative mediante le quali si riconducono i costi sostenuti dalle amministrazioni centrali dello Stato, rilevati attraverso il sistema di contabilità economica analitica, ai pagamenti in c/competenza e in c/residui risultanti dal conto del bilancio del rendiconto generale dello Stato dello stesso anno.

A tale proposito appare utile evidenziare che i documenti elaborati dal sistema di contabilità economica analitica, avendo lo scopo di corredare i documenti finanziari del rendiconto generale dello Stato con informazioni di tipo economico, hanno, quale perimetro di riferimento, le risorse registrate nel rendiconto generale dello Stato.